原文如下:
各縣(市、區(qū))建設局,金華開發(fā)區(qū)、雙龍風景旅游區(qū)建設局,市質(zhì)安總站:
為進一步改善房屋市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境,防止施工揚塵、施工噪聲等環(huán)境污染,根據(jù)《省建設廳關于開展房屋市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境專項治理工作的通知》要求,決定開展為期半年的房屋市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境專項治理工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、工作目標
通過開展施工現(xiàn)場環(huán)境專項治理,解決群眾投訴、問題突出的施工揚塵、施工噪聲信訪投訴,建立健全施工揚塵、施工噪聲污染管控長效機制,打造良好的施工現(xiàn)場環(huán)境。
二、治理要點
(一)施工揚塵污染防治方面
1.各方主體制度建設、責任落實情況。
(1)建設單位應當按規(guī)定計取安全文明施工措施費,不得擅自降低標準。并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。將建筑垃圾減量化目標和措施納入招標、合同文件。
(2)施工單位應當制定施工揚塵污染防治方案、建筑垃圾處理方案,建筑垃圾處置方案應按規(guī)定報環(huán)境衛(wèi)生部門備案。
(3)施工現(xiàn)場應當建立建筑垃圾分類收集與存放管理制度。應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息,公示建筑垃圾的產(chǎn)生量、種類、清運工期、終端去向等內(nèi)容。
2.施工揚塵污染防治措施落實情況。
(1)施工場地。施工單位應當落實工地圍擋、物料(易揚塵)堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸、裸露地面覆蓋等“七個100%”揚塵防控措施。
(2)施工物料。施工現(xiàn)場應使用預拌制混凝土及預拌砂漿,預拌砂漿場所應采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。
(3)施工現(xiàn)場建筑垃圾。施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物,并按照環(huán)境衛(wèi)生部門的規(guī)定進行利用或者處置。轉移建筑垃圾應當按規(guī)定運行建筑垃圾電子轉移聯(lián)單。建筑物內(nèi)垃圾應采用容器或搭設專用封閉式垃圾道的方式清運,嚴禁凌空拋擲。建筑垃圾運輸應按規(guī)定辦建筑垃圾清運處置許可,不得擅自運輸處置建筑垃圾。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
(4)含揮發(fā)有機物(VOCS)。施工現(xiàn)場原則上應使用無溶劑涂料和水性涂料。
(5)非道路移動機械。建設、施工單位應當租賃和使用已編碼登記和安裝環(huán)保標牌的非道路移動機械,施工發(fā)現(xiàn)有明顯可視黑煙的應停止使用。
(6)揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。占地面積5000平方米及以上建筑工地安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與有關監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。
(二)施工噪聲污染防治方面
1.各方主體制度建設、責任落實情況。
(1)建設單位應當按規(guī)定計取安全文明施工措施費,不得擅自降低標準;在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責任;應當監(jiān)督施工單位落實噪聲污染防治實施方案。
(2)施工單位應當按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案。
2.施工噪聲污染防治措施落實情況。
(1)噪聲污染防治。按照方案落實噪聲污染防治措施,優(yōu)先使用低噪聲、低振動設備和工藝。
(2)夜間施工。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)。因特殊需要須連續(xù)施工作業(yè)的,應當取得夜間施工許可。
(3)設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè),建設單位應當按照國家規(guī)定,設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng),與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。
(三)施工現(xiàn)場水土污染防治方面
(1)施工項目應取得排水許可證,施工現(xiàn)場應設置排水管及沉淀池,施工污水應經(jīng)沉淀處理達到排放標準后,方可排入市政污水管網(wǎng)。廢棄的降水井應及時回填,并應封閉井口,防止污染地下水。施工現(xiàn)場臨時廁所的化糞池應進行防滲漏處理。
(2)施工現(xiàn)場存放的油料和化學溶劑等物品應設置專用庫房,地面應進行防滲漏處理。施工現(xiàn)場的危險廢物應按國家有關規(guī)定處理,嚴禁填埋。
三、時間安排
(一)部署階段(5月15日前)
各地建設行政主管部門對本地區(qū)房屋市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境專項治理工作進行安排部署,細化具體實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施。
(二)實施階段(5月15日至10月)
各地建設行政主管部門組織開展轄區(qū)房屋市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督導整改,對情節(jié)嚴重者依法予以處罰。于每月底前報送房屋市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境專項治理工作情況表(見附件)。
(三)總結階段(11月至12月)
各地建設行政主管部門認真總結施工現(xiàn)場環(huán)境治理的經(jīng)驗、成效,并及時向我局報送,我局對好的經(jīng)驗和做法進行總結推廣。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地建設行政主管部門要充分認識房屋市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境專項治理的重要性和緊迫性,結合本地實際,會同生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法等部門根據(jù)職責分工,按照“預防為主,綜合治理”原則,采取切實有效措施,做好房屋市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境專項治理工作。
(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。加強房屋市政工程施工揚塵、施工噪聲污染防治執(zhí)法檢查,對違反有關法律法規(guī)和規(guī)范標準的企業(yè),嚴肅查處。凡在中央、省級和市級督察巡查中因施工揚塵、施工噪聲污染被通報、被媒體曝光或投訴舉報且情節(jié)惡劣的施工環(huán)境違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實,一律立案處罰。
(三)加強宣傳引導。各地建設行政主管部門、各方責任主體要充分利用三級教育載體,增強建筑施工全行業(yè)環(huán)保意識。要借助宣傳單、廣播電視、報紙、網(wǎng)絡等宣傳媒介,曝光一批典型案例,鼓勵群眾參與監(jiān)督,形成人人參與、社會共建的濃厚氛圍。
(四)健全長效機制。房屋市政工程施工現(xiàn)場環(huán)境專項治理結束后,要及時形成政策措施,進一步將施工揚塵、施工噪聲污染防治作為日常工作,常抓不懈,持續(xù)鞏固治理成果。
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